成果丰硕！《湿地公约》第十四届缔约方大会提出多项中国主张 ...

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（原标题：成果丰硕！《湿地公约》第十四届缔约方大会提出多项中国主张）                    
                                        《湿地公约》第十四届缔约方大会11月13日正式落下帷幕。这次会议为当前及未来的全球湿地保护修复指引方向，提出了推进湿地保护全球行动的中国主张。
本次大会是中国首次承办《湿地公约》缔约方大会，大会通过了《武汉宣言》和全球湿地发展战略框架决议，为保护湿地全球行动注入了新的动力。会议提出，中国将建设湿地类型国家公园、对五分之一的湿地实行最严格保护，设立深圳“国际红树林中心”，成立中国候鸟迁飞通道保护网络。

《湿地公约》第十四届缔约方大会执委办主任 孟宪林：这次会议取得了丰硕成果，凝聚了全球共识，为全球湿地保护提供了新的平台，为今后全球湿地保护提供了一个遵循，促进人与自然和谐共生。
展示中国在湿地保护方面巨大成就

今年是中国加入《湿地公约》30周年，这次大会也向世界展示了中国履约30年以来，在湿地保护方面所取得的巨大成就。
截至目前，中国湿地面积达到5635万公顷，位居亚洲第一，世界第四。指定的国际重要湿地64处、国家重要湿地29处，设立国家湿地公园901处。出台了《湿地保护法》，把重要湿地纳入生态保护红线，已初步建立起以国家公园、湿地自然保护区、湿地公园为主体的湿地保护体系。

国家林业和草原局湿地管理司保护监管处处长 雷雪：下一步我们要组织开展全国的湿地保护分析，督促地方或者采取更多更合适的方式，去进行重要湿地的保护。将更多的重要湿地纳入到我们保护地的范畴。我们要加强监管，来确保湿地生态系统的原真性和完整性。

湖北省武汉市园林和林业局副局长 张海磊：实施长江大保护战略，持续推进165条河流、166个湖泊的保护，实施一湖一策，因地制宜推进6.35万公顷小微湿地保护，营造更多市民家门口的生态空间。
全球首个“国际红树林中心”落地深圳

《湿地公约》第十四届缔约方大会正式通过了关于设立“国际红树林中心”决议草案，全球首个“国际红树林中心”落地中国深圳。
红树是深圳的“市树”，深圳对红树林的保护由来已久，目前全市有红树林约213.62公顷，主要分布在福田红树林自然保护区内。据统计，2016年以来深圳共开展湿地保护修复项目12个，修复红树林湿地面积43.33公顷。
此外，深圳滨海区域的红树林、盐沼、珊瑚礁等湿地资源在全国范围内都具有稀有性，记录有40种国家重点保护鸟类和16种濒危珍稀鸟类。红树林搭建的立体生态空间，更是多种生物和谐共处的家园。

深圳福田红树林国家级自然保护区教授级高工 杨琼：红树林主要是整个海岸生态系统促进生产力的来源，没有红树林就不会有这些鱼虾蟹，鸟也就没有食物，所以我们要保证红树林可以健康可持续发展。
目前，中国现有红树林地面积2.71万公顷，已建立51处红树林自然保护地和6处红树林国际重要湿地。下一步，中国将加快实施《红树林保护修复专项行动计划（2020-2025年）》，不断扩大红树林面积。“国际红树林中心”落户深圳后，将成为履行《湿地公约》的国际合作交流和科技服务平台，落实全球发展倡议，助力实现联合国2030可持续发展目标。
小微湿地数量众多
蕴含巨大潜能

小微湿地作为一个湿地保护的“新兴”领域，在《湿地公约》第十四届缔约方大会上备受关注。小微湿地面积虽小，但数量众多，蕴含着巨大的潜能。
武汉是第一个举办湿地公约大会的特大城市，在这个展览中，小微湿地也有重要体现。西北湖小微湿地生活着众多野生鸟类和动物，人与环境和谐共生。

西北湖小微湿地改造前是一处狭长的集水沟，2019年起，当地通过雨污分流实现湖泊截污，同时采用生态修复的理念，在水下种植沉水植物，并投放浮游生物、鱼虾贝螺等，打造了“水下森林”，形成完整的生态循环系统，湿地水体自净能力大大提升。如今，这一精心打造的小微湿地，成为都市人难得的绿色公共空间，还吸引了21种野生鸟类在这里栖息繁衍。

不仅是在城市，小微湿地在广袤乡村也发挥了“大能量”。重庆梁平目前已建成400个各具特色的小微湿地。这些小微湿地与生态保育、环境整治、乡村民宿等多种功能相结合，带动了农民增收。

重庆市梁平区林业局副局长 徐秋华：老百姓看到的是实际效果，现在家家户户对小微湿地的建设还是非常用心的。
2018年，《湿地公约》第十三届缔约方大会上，中国首次提交《小微湿地保护与管理》决议草案，并通过大会审议通过，中国方案成为全球共识。今年，这次《湿地公约》大会上，中国再次提出《加强小微湿地保护与管理》决议草案，强化政府支持和民众参与，获得世界各国参会代表的一致肯定。

国家林业和草原局湿地管理司副司长 鲍达明：我们已经出台了小微湿地保护修复的国家标准、地方标准，我们在开展小微湿地保护修复方面采取的措施和办法是摸得着、看得见的。


国家林业和草原局湿地管理司一级巡视员 程良：保护小微湿地是树立负责任大国形象的一个具体重大的举措，也彰显了中国政府积极参与全球生态治理，这是非常有价值的。

                    

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国家所有的林地和林地上的森林、林木可以依法确定给林业经营者使用。林业经营者依法取得的国有林地和林地上的森林、林木的使用权，经批准可以转让、出租、作价出资等。

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珍贵林木在林地和不在林地有区别吗？

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《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十七条的规定和《国务院办公厅关于陆生野生动物行政主管部门依法行使处罚权有关问题的函》（国办函〔1994〕35号），国家工商行政管理局已授权全国县级以上（含县级，下同）陆生野生动物行政主管部门自1994年7月1日起依法行使对在集贸市场以外违法出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护陆生野生动物或者其产品的行政处罚权。

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植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织开展全民义务植树活动。

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坚决制止占用基本农田进行植树等行为。要认真执行《土地管理法》和《基本农田保护条例》，坚决制止任意改变基本农田用途的行为，切实做好保护基本农田“五个不准”，即：不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设；不准以限耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围；除法律规定的国家重点建设项目以外，不准非农建设项目占用基本农田。凡在基本农田上进行植树造林(包括种植速生丰产林)、挖塘养鱼、绿色通道和城市绿化隔离带建设的必须立即停止和纠正。今后，新增绿色造林、新建和扩建用材林基地均不得占用基本农田。

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《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十七条的规定和《国务院办公厅关于陆生野生动物行政主管部门依法行使处罚权有关问题的函》（国办函〔1994〕35号），国家工商行政管理局已授权全国县级以上（含县级，下同）陆生野生动物行政主管部门自1994年7月1日起依法行使对在集贸市场以外违法出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护陆生野生动物或者其产品的行政处罚权。

岁月流逝人常青

当事人之间达成的林权争议处理协议或者人民政府作出的林权争议处理决定，凡涉及国有林业企业、事业单位经营范围变更的，应当事先征得原批准机关同意。

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恢复植被和林业生产条件、树木补种的标准，适用于行政相对人履行《森林法》第三十八条第二款规定的义务，履行林业主管部门依据《森林法》第七十三条第一款、第七十三条第三款、第七十四条第一款、第七十四条第二款、第七十六条、《森林防火条例》第五十三条作出的行政处罚规定的义务，以及林业主管部门依据《森林法》第八十一条第一款规定实施的代履行。　

沙漠里的沙丁鱼

林权争议由当事人共同的林权争议处理机构负责办理具体处理工作。