国家林业局资源管理司关于改革和完善集体林采伐管理的意见

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未实行承包经营的集体林地以及林地上的林木，由农村集体经济组织统一经营。经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意并公示，可以通过招标、拍卖、公开协商等方式依法流转林地经营权、林木所有权和使用权。

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县级以上林业行政主管部门（即陆生野生动物行政主管部门，包括依照野生动物保护法第七条第二款经省、自治区、直辖市人民政府确定的自治州、县和市人民政府的陆生野生动物行政主管部门）自接到本通知之日起，依法行使对在集贸市场以外违法出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护陆生野生动物或者其产品的行政处罚权，不再由工商行政管理机关另行办理授权手续。

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采取财政、税收、金融等方面的措施，支持森林资源保护发展。各级人民政府应当保障森林生态保护修复的投入，促进林业发展。

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《野生动物保护法》第二十七条关于“经营利用野生动物或者其产品的，应当缴纳野生动物资源保护管理费”的规定

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在林木、林地权属争议解决前，除因森林防火、林业有害生物防治、国家重大基础设施建设等需要外，当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者改变林地现状。

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禁止擅自移动或者损坏森林保护标志。

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补种工序要求和质量标准。补种树木的树种选择、工序要求、质量标准等，由省级林业主管部门参照《造林技术规程》（GB／T 15776—2016）等标准、规范确定。原地补种的，优先选择原树种或者本地乡土树种；异地补种的，根据补种地点周边森林类型和立地条件选择树种。植物（林木）种子、苗木的质量应当达到相关国家强制性标准的最低等级要求。　　

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经审核同意使用林地的建设项目，准予行政许可决定书的有效期为两年。建设项目在有效期内未取得建设用地批准文件的，用地单位应当在有效期届满前3个月向原审核机关提出延期申请，原审核同意机关应当在准予行政许可决定书有效期届满前作出是否准予延期的决定。建设项目在有效期内未取得建设用地批准文件也未申请延期的，准予行政许可决定书失效。

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林业行政主管部门和工商行政管理机关对查处违法经营国家或者地方重点保护的陆生野生动物或者其产品的行为都负有职责。对在集贸市场以外违法经营（指出售、收购、运输、携带）国家或者地方重点保护的陆生野生动物或者其产品的，县级以上林业行政主管部门和工商行政管理机关按照“谁先立案由谁查处”的原则办理，不得对同一案件重复处罚；对在集贸市场以内违法经营国家或者地方重点保护的陆生野生动物或者其产品的，县级以上林业行政主管部门应当积极配合工商行政管理机关查处。