贯彻落实科学绿化理念《造林技术规程》（GB/T 15776—2023）发布实施

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日前，由国家林草局提出，国家林草局生态司组织局规划院等单位起草，全国营造林标委会归口的《造林技术规程》（GB/T 15776—2023）（第四版）国家标准，已由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布实施。

2016年版《造林技术规程》颁布实施以来，在林业建设，特别是国家重点生态工程建设中起到了重要的指导作用，也为各地研建地方造林标准提供了重要依据。随着我国经济社会的快速发展，国土绿化进入了高质量发展阶段， 2020年7月新修订施行的《森林法》和2021年5月印发的《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》，对新时期造林绿化工作提出了新的更高要求。此次修订发布的《造林技术规程》，重点仍是规范全国人工造林、更新造林以及四旁植树，相较于上一版，围绕新时期科学绿化有关要求，在术语定义、总体要求、造林分区、种子苗木、树种选择、造林密度、造林方法、成效评价等方面进行了修订。

一是明确相关术语定义。对接国土“三调”和林草生态综合监测等新的管理要求，增加了人工造林、更新造林等术语定义，删除了无林地造林、林冠下造林等术语，修改了四旁植树的定义。新规程明确，人工造林指的是：在疏林地、灌木林地、其他规划用于造林绿化的土地上，通过人工措施营建森林的过程。新的人工造林定义明确了造林用地选择范围。四旁植树指的是：在村旁、宅旁、路旁和水旁的土地上，栽植连续面积不超过400m2树木的过程。新的四旁植树定义对接了国土“三调”地类最小图斑的新要求。

二是强化科学绿化理念。在总体要求中，落实《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》相关重要原则，增加了科学生态节俭绿化的要求，包括：“坚持节俭造林。造林苗木规格、整地规格等应与立地条件、造林目标相适应，整地规格应与苗木规格相适应，提高造林投资效率。”“科学规范实施。科学编制造林绿化相关规划与作业设计，严格按照规划设计开展造林绿化活动。”

三是严格种苗质量要求。增加了“优先使用本地繁育的种子、苗木和其他繁殖材料”，强化引导使用本地种苗，避免长距离运苗，影响造林质量。增加了“积极使用容器苗”，明确提出种苗选择要求，提高造林成活率和绿化成效。

四是规范树种选择和造林密度控制。按照积极采用乡土树种的原则，新规程对造林区域主要造林树种进行了调整，增加了部分乡土树种，删除了部分水果树种和区域气候不适宜的树种。修改了造林密度确定因素，针对立地条件不同，明确提出，水资源短缺、承载能力差的干旱半干旱地区，提倡低密度造林，可适当稀植。在全国各省级林草部门、林业院校、科研院所的支持下，调整了主要造林树种造林密度，由原规程的最低造林密度调整为造林密度区间，提高了标准的实用性。同时，新标准依据各地水热条件，将跨造林分区的县级行政单位调整到同一分区，方便各地管理。

五是加强造林整地要求。新规程根据新造林空间主要位于西北干旱半干旱地区，造林整地成本较高的实际，在整地一般原则中，增加了“在流动和半固定沙地上，可采取工程固沙措施”的规定。并明确了工程固沙指的是：“在流动和半固定沙地上，设置机械沙障和生物沙障，固定流沙的工程措施，以及在干旱地区和其他地区为防风固沙、保持水土等采取的其他工程措施。”指导地方编制相关项目可研或实施方案时，可将人工造林和工程固沙措施相结合，提高造林成活率和质量成效。

六是科学规范成效评价。新规程对接营造林实绩核查相关要求，对造林成效评价内容进行了补充完善，在原规程郁闭度和盖度评价指标的基础上，增加了造林株数保存率指标，明确中温带区、暖温带区、亚热带区、热带区，造林株数保存率在 80%（含）以上；寒温带区、半干旱区、干旱区、极干旱区、青藏高寒区等生态环境脆弱地带，造林株数保存率在65%（含）以上，可视为造林有成效。同时，增加了针对造林单位的造林质量合格率指标，以及造林任务落地上图管理要求。

代表大家

建设项目有关批准文件。包括：可行性研究报告批复、核准批复、备案确认文件、勘查许可证、采矿许可证、项目初步设计等批准文件；属于批次用地项目，提供经有关人民政府同意的批次用地说明书并附规划图。

冬日暧阳

林业行政主管部门查处违法经营国家或者地方重点保护的陆生野生动物或者其产品的行政处罚案件，依照《林业行政处罚程序规定》（林策字〔1990〕526号）的有关规定办理；需要追究刑事责任的，由林业公安机关（未建立林业公安机关的地方由地方公安机关）依照《林业部、公安部关于陆生野生动物刑事案件的管辖及其立案标准》（林安字〔1994〕44号）的规定执行。

然仔快乐

在林权争议解决以前，任何单位和个人不得采伐有争议的林木，不得在有争议的林地上从事基本建设或者其他生产活动。

大家好的话

建设项目有关批准文件。包括：可行性研究报告批复、核准批复、备案确认文件、勘查许可证、采矿许可证、项目初步设计等批准文件；属于批次用地项目，提供经有关人民政府同意的批次用地说明书并附规划图。

逆水行舟常乐

　　临时使用林地期满后一年内，用地单位或者个人应当恢复植被和林业生产条件。

变化人生的态度

地方各级人民政府应当组织有关部门建立护林组织，负责护林工作；根据实际需要建设护林设施，加强森林资源保护；督促相关组织订立护林公约、组织群众护林、划定护林责任区、配备专职或者兼职护林员。

哆嗦阿毛

收藏了，感谢楼主。

象形石

受让方违反法律规定或者合同约定造成森林、林木、林地严重毁坏的，发包方或者承包方有权收回林地经营权。

穿透迷雾发现本质

各级林业行政主管部门必须加强对有关执法人员的培训，强化执法监督检查。林业行政主管部门的领导和有关执法人员应当全面了解和掌握国家和地方陆生野生动物保护法律法规的规定，切实保证执法的严肃性和准确性。