国家林业局办公室关于延长林业处罚案件办理时限有关问题的复函

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《森林法》第二十八条三款规定：“……城镇林木的更新采伐，由有关主管部门审核发放采伐许可证”所述的“有关主管部门”包括林业主管部门。

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为确保义务植树所需苗木，各地应当努力办好现有的国营苗圃和集体苗圃，并安排必需数量的土地和专业人员，扩建和新建苗木基地，培育良种壮苗。凡是有条件的单位，都要积极自办苗圃。提倡城镇家庭和农村社员开展营养钵育苗。

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森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。

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国家实行森林资源保护发展目标责任制和考核评价制度。上级人民政府对下级人民政府完成森林资源保护发展目标和森林防火、重大林业有害生物防治工作的情况进行考核，并公开考核结果。

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《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十七条的规定和《国务院办公厅关于陆生野生动物行政主管部门依法行使处罚权有关问题的函》（国办函〔1994〕35号），国家工商行政管理局已授权全国县级以上（含县级，下同）陆生野生动物行政主管部门自1994年7月1日起依法行使对在集贸市场以外违法出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护陆生野生动物或者其产品的行政处罚权。

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公路、铁路、输电线路、油气管线和水利水电、航道建设项目临时占用林地的，可以根据施工进展情况，一次或者分批次由具有整体项目审批权限的人民政府林业主管部门审批临时占用林地。

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其他组织或者个人营造的林木，依法由营造者所有并享有林木收益；合同另有约定的从其约定。

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建设项目有关批准文件。包括：可行性研究报告批复、核准批复、备案确认文件、勘查许可证、采矿许可证、项目初步设计等批准文件；属于批次用地项目，提供经有关人民政府同意的批次用地说明书并附规划图。

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补种工序要求和质量标准。补种树木的树种选择、工序要求、质量标准等，由省级林业主管部门参照《造林技术规程》（GB／T 15776—2016）等标准、规范确定。原地补种的，优先选择原树种或者本地乡土树种；异地补种的，根据补种地点周边森林类型和立地条件选择树种。植物（林木）种子、苗木的质量应当达到相关国家强制性标准的最低等级要求。