国家林业局关于《森林防火条例》第十九条有关问题的复函

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以培育稳定、健康、优质、高效的森林生态系统为目标，对公益林和商品林实行分类经营管理，突出主导功能，发挥多种功能，实现森林资源永续利用。

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县级以上林业行政主管部门（即陆生野生动物行政主管部门，包括依照野生动物保护法第七条第二款经省、自治区、直辖市人民政府确定的自治州、县和市人民政府的陆生野生动物行政主管部门）自接到本通知之日起，依法行使对在集贸市场以外违法出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护陆生野生动物或者其产品的行政处罚权，不再由工商行政管理机关另行办理授权手续。

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对已经违法违规占用和破坏的基本农田要尽快采取恢复耕种措施。各地区、各有关部门要按以下原则对已经违规占用和破坏的基本农田进行处理：(一)对占用基本农田种植速生丰产林的，限期恢复耕种；(二)对在基本农田内建设畜禽养殖等建筑物的，限期拆除并予整理；(三)对建设基础设施造成基本农田耕作力破坏的，限期修复；(四)对超标准建设绿色通道而占用基本农田的，逐步恢复耕种条件；(五)对各类非农建设占用基本农田的，在依法妥善处理前，不得受理该地区建设用地申请。在具体处理中，要确保农民经济上不受损失。

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恢复植被和林业生产条件，以恢复林地土壤、恢复原有植被为主要目标，实行原地、同面积、等质量恢复，防止水土流失，避免立地条件恶化。

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林业行政主管部门在查处违法经营国家或者地方重点保护的陆生野生动物或者其产品的行政处罚案件的处罚权限（管辖权）与工商行政管理机关发生争议时，应当报当地人民政府和上级林业行政主管部门协调解决。

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《森林防火条例》第十九条第二款中的“电力、电信线路和石油天然气管道的森林防火责任单位”，是指电力、电信线路和石油天然气管道的经营管理单位。

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禁止在幼林地砍柴、毁苗、放牧

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当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

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我国经济野生动物种类繁多，每年向美国、欧洲、日本、香港及东南亚等国家和地区出口一 定数量的野禽、野味和观赏野生动物，为国家换取了大量外汇，取得了较好的经济效益。但 是，近几年来，由于一些地区和部门对《野生动物保护法》的宣传贯彻重视不够，抓得不力 ，管理不严，将大批国家一、二类重点保护野生动物，如普氏原羚、黄羊、石羊、青羊、苏 门羚、各种鹿、野生鸡类、雁鸭类和鹦鹉、鳄晰等，分别用作野味、野禽和观赏动物出口。 有些单位还借机走私出口。这是一些地区乱捕滥猎和走私倒卖珍稀野生动物及其产品屡禁水 止的一个重要原因，使我国野生动物资源及其生态环境遭到严重破坏，在国内外造成了不良 影响。

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建设项目需要使用林地的，用地单位或者个人应当一次申请。严禁化整为零、规避林地使用审核审批。